口罩实名制是指由政府管制口罩,并以实名制方式配给口罩的政策。此政策史上首次出现于2019冠状病毒病疫情期间,部分国家及地区的医疗机构与民众大量采买口罩用于防治飞沫传染,因此在当地出现口罩短缺的情况。为确保稳定供给口罩,使民众能享有均等购买口罩的机会,由政府出面以公权力推行此类管制措施。澳门于2020年1月23日傍晚开始口罩管制措施,是最先实行相关政策的地区;台湾随后亦同样实施、并首次使用了“口罩实名制”此一名称;韩国及后亦效法相关措施。

目录1 澳门2 台湾2.1 制度2.2 口罩实名制2.02.3 口罩实名制3.02.4 制度疏漏3 韩国4 参考来源5 外部链接澳门[编辑]参见:2019冠状病毒病澳门疫情相关安排 § 保障口罩供应澳门的口罩配戴宣导海报

澳门特别行政区政府在澳门出现首宗确诊个案当天(即2020年1月22日)下午,卫生局随即在记者会宣布于2020年1月23日傍晚开始实施保障口罩供应计划(口罩实名制措施),澳门居民和外地雇员分别凭澳门居民身份证和外地雇员身份认别证将可在指定的50多间协议药房购买每人最多10个的局方储备口罩,10天后才可再度购买,每十天一轮。[1]现时澳门保障口罩供应计划已经到了第28轮,并且持续进行中。[2]

1月25日起,10间卫生中心提供购买口罩服务。

自第二轮起,除指定的50多间协议药房和10间卫生中心外,增加澳门工会联合总会、澳门街坊会联合总会和澳门妇女联合总会辖下共23个服务点,即全澳共有89个售卖点,

自第三轮起,满三周岁至八周岁(2011年2月13日至2017年2月21日)期间出生的儿童可在10间卫生中心购买5个儿童口罩和5个成人口罩或10个成人口罩。

自第五轮起,澳门工会联合总会的服务点由8个调整至5个,即全澳共有84个售卖点。

自第二十轮起,澳门居民和外地雇员分别凭澳门居民身份证和外地雇员身份认别证将可在指定的50多间药房购买每人最多30个的局方储备口罩,30天后才可再度购买,每三十天一轮。

为配合幼儿首次入学中央登记措施,4月20日,教育暨青年局推出“中央登记幼儿口罩计划”,向已中央登记约 6,400名幼儿,各派发 6个儿童口罩。[3]

台湾[编辑]参见:2019冠状病毒病台湾疫情2020年2月7日上午,台湾口罩实名制上路隔天,台湾民众依序排队进入健保特约药局买口罩

中华民国政府在2020年1月24日宣布禁止出口口罩[4],并于1月31日宣布征用口罩,2月3日傍晚宣布推出口罩实名制,下令禁止超商等一般通路贩售口罩。健保署工程师在2月4日、5日期间赶工建构“防疫口罩管控系统”,口罩实名制于2月6日上午9点正式执行[5],民众可于全台湾6336家药局购买口罩[6]。口罩剩馀数量以开放资料形式释出,相关应用程式汇整于口罩供需资讯平台以供民众查询[7]。

制度[编辑]

凡具中华民国国籍且具健保加保资格者,可以持健保卡到健保特约药局购买;无健保卡者必须办理加保手续或补换发健保卡,方可购买;未加保者必须持身分证或户口名簿购买。每人每证每七天可购买两片,每人最多可持两张健保卡购买。身分证字号末码双号者(0、2、4、6、8)可于每周二、四、六购买;单号者(1、3、5、7、9)可于每周一、三、五购买;周日则开放全民皆可购买。在台外籍人士如有健保卡,可持健保卡购买,如未有健保卡,可持居留证或入出境许可证购买。[8]

由于口罩征用产能逐步提升,考量中小学开学在即,负责应对疫情的中央流行疫情指挥中心宣布放宽限制,自2月20日起调整成12岁以下的儿童每人每七天每证可购买四片儿童口罩,成人维持不变[9];自3月5日起再度调升,成人每人每证每七天可购买三片成人口罩,13岁以下的儿童每人每证每七天可购买五片儿童口罩[10]。自2020年4月9日起,口罩实名制购买规定,将改为儿童每14天10片,成人改为每14天9片,取消原先身分证号末码单双号分流限制,并放宽儿童、成人口罩类型限制,可依个人脸型购买。[11]

中央流行疫情指挥中心2020年5月25日宣布,2020年6月1日起,解除口罩内外销的销售禁令。解禁后政府仍会每日定量征收800万片以供库存量、战备量、民生等使用,剩下产量由厂商自由买卖。厂商可外销也可在国内贩售,与实名制并行,保障民众购买权益[12][13]。6月2日宣布,携带、邮寄或快递医疗口罩至海外不再设限且不需申请输出许可,但是一旦口罩库存量低于1亿片,将提高征用量从800万片提升至1200万片[14]。

中央流行疫情指挥中心2020年12月9日宣布,未来实名制口罩将由厂商统一包装,从现行14天9片增至10片,价格从新台币45元降至40元,药局2020年12月31日先行开卖,超商等贩售通路2021年1月4日起上路,无论成人口罩或儿童口罩,销售片数及售价均调整为14天10片40元,但超商须加收7元运费,共47元[15][16]。

口罩实名制2.0[编辑]口罩实名制2.0 EMask口罩预购系统入口画面

为改善口罩分配不均的问题,以及让上班族、学生等族群便于购买口罩,中华民国政府于3月12日至18日试营运“口罩实名制2.0”,除既有健保特约药局及卫生所等实体通路外,增加网路预购通路,民众可透过健保卡、自然人凭证登入平台,或可借由健保快易通行动APP进行认证预购。购买数量限制与实体通路相同,但不受身分证号码尾数限制[17]。由于购买者众多,系统于12日上午9时启用后一度因流量过大而运作不顺,不久后即获改善[18]。

口罩实名制3.0[编辑]

中央流行疫情指挥中心在2020年4月22日起,增加了超商预购的方式,只要拿健保卡到四大超商的“多功能事务机”(ibon、FamiPort、OKgo 与 Life-ET )就能完成预购,并在预约到期日到超商取货。[19]

制度疏漏[编辑]

罹患先天性肾脏病的苏霈涵,已年满18岁,但因治疗影响而只有123公分,脸也比一般成人要小得多,较适合配戴儿童口罩、无法配戴成人口罩,但口罩实名制是依据年龄分辨儿童与成人,而非依据体型,并规定仅有16岁以下才能购买儿童口罩,令她无法购买合适的口罩。直到媒体报导后,社会局才主动联系她并处理此事。苏霈涵表示,政府单位应掌握特殊病患的资料特别处理。[20]

韩国[编辑]韩国药局门口的“口罩五部制”宣导海报

韩国政府于2020年2月6日宣布禁止口罩出口[4]。从3月9日开始施行名为“口罩五部制”(韩语:마스크5부제)的实名购买制,将民众依西元出生年末数字分为五组,分流至周一至周五购买,而周六和周日则开放全民购买。每人每周限购2片口罩。[21]

参考来源[编辑]^ 衛生局將推出保障口罩供應澳門居民計劃 確保居民可購買到所需口罩. 新型冠状病毒感染应变协调中心. 2020-01-22[2020-03-31]. (原始内容存档于2020-02-07). ^ 澳门特别行政区政府新闻局. 第25輪保障口罩供應澳門居民計劃於下週一(28日)開始. [2020-12-24]. ^ 電台新聞>教青局: 6400名入學面談幼兒可申領6個兒童口罩(2020.04.20 12:17). www.tdm.com.mo. [2020-04-20]. (原始内容存档于2020-05-06). ^ 4.0 4.1 各國「禁止口罩出口」時間曝光!台人一看震驚:受不了. 今日新闻. 2020-03-05[2020-03-10]. (原始内容存档于2020-03-06) (中文(台湾)‎). ^ 疾病管制署. 口罩販售實名制2月6日上路,民眾可持健保卡購買. 疾病管制署. 2020-02-03[2020-03-22]. (原始内容存档于2020-03-22). ^ 邱淑宜. 健保署工程師爆肝「鍵」奇功72小時完成口罩實名購買系統,武漢肺炎防疫英雄. 康健杂志. 2020-02-15[2020-03-10]. (原始内容存档于2020-02-21) (中文(台湾)‎). ^ 實名制口罩又賣完了?這些網站都可以幫你即時查詢口罩存量. T客邦. ^ 口罩實名制2/6上路 國人及外籍人士購買相關規定. 卫生福利部中央健康保险署. 2020-02-05[2020-03-10]. (原始内容存档于2020-02-07) (中文(台湾)‎). ^ 罗锜、邱燕玲、黄佩君、苏永耀. 兒童口罩 週四起改7天4片. 自由时报. 2020-02-18[2020-03-10]. (原始内容存档于2020-02-18) (中文(台湾)‎). ^ 杨雅棠、邱宜君、简浩正. 3月5日起口罩額度增加!每7天成人可買3片、兒童5片. 联合新闻网. 2020-03-02[2020-03-10]. (原始内容存档于2020-03-06) (中文(台湾)‎). ^ 實名制口罩4月9日起成人每14天9片 取消單雙號購買限制. 经济日报. [2020-03-30]. 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pandemic)中亚哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦土库曼斯坦乌兹别克斯坦西亚亚美尼亚亚塞拜然阿尔察赫巴林塞浦路斯北塞浦路斯格鲁吉亚阿布哈兹伊朗伊拉克以色列科威特黎巴嫩阿曼卡塔尔巴勒斯坦沙特阿拉伯叙利亚阿联酋土耳其也门非洲北非阿尔及利亚加那利群岛休达埃及利比亚梅利利亚摩洛哥西撒哈拉苏丹突尼斯东非吉布提厄立特里亚埃塞俄比亚肯尼亚马达加斯加马拉维毛里求斯马约特莫桑比克留尼汪卢安达塞舌尔索马里索马里兰南苏丹坦桑尼亚乌干达赞比亚津巴布韦西非贝宁布基纳法索佛得角冈比亚加纳几内亚几内亚比绍科特迪瓦利比里亚马里毛里塔尼亚尼日尔奈及利亚塞内加尔塞拉利昂多哥中部非洲安哥拉布隆迪喀麦隆乍得中非共和国刚果民主共和国刚果共和国赤道几内亚加蓬圣多美和普林西比南部非洲博茨瓦纳斯威士兰纳米比亚南非欧洲英国直布罗陀根西岛泽西岛马恩岛东欧白俄罗斯保加利亚捷克匈牙利摩尔多瓦德涅斯特河沿岸波兰罗马尼亚俄罗斯乌克兰克里米亚顿涅茨克卢甘斯克波斯尼亚和黑塞哥维那巴尔干半岛黑山北马其顿塞尔维亚科索沃阿尔巴尼亚微型国家安道尔圣马力诺梵蒂冈摩纳哥欧盟成员国/EFTA国家奥地利比利时法国德国卢森堡荷兰克罗埃西亚斯洛维尼亚丹麦法罗群岛爱沙尼亚芬兰奥兰群岛爱尔兰拉脱维亚立陶宛阿克罗蒂里和泽凯利亚希腊意大利列支敦士登马尔他葡萄牙西班牙冰岛挪威斯洛伐克瑞典瑞士北美洲墨西哥概要美国时间轴白宫各州反应与影响(英语:U.S. state and local government response to the COVID-19 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